第一章 总则

第一条 为了进一步增强高校实验室宁静事情，有效防范和消除宁静隐患，最大限度淘汰实验室宁静事故，保障校园宁静、师生生命宁静和学校工业宁静，凭据《中华人民共和国宁静生产法》《中华人民共和国消防法》《生产宁静事故陈诉和视察处置惩罚条例》等国家执法规则，结合高校实际情况，制定本规范。

第二条 本规范中高校实验室，是指隶属于高校从事教学、科研等实验实训运动的场所及其所属设施。

第三条 高校实验室建设和使用应认真贯彻落实国家各项宁静相关执法规则，保障实验运动宁静有序进行。

第四条 高校实验室宁静事情应坚持“宁静第一、预防为主、综合治理”的目标，实现规范化、常态化治理体制，重点落实宁静责任体系、治理制度、教育培训、宁静准入、条件保障，以及危险化学品等危险源的宁静治理内容。

第二章 实验室宁静责任体系

第五条 校级宁静责任体系

（一）学校应统筹治理实验室宁静事情，把实验室宁静事情纳入学校事业生长计划。

（二）学校实验室宁静治理事情坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”原则。党政主要卖力人是第一责任人，分管实验室事情的校领导是重要领导责任人，协助第一责任人卖力实验室宁静事情，其他校领导在分管事情规模内对实验室宁静事情负有支持、监视和指导职责。

（三）设立校级实验室宁静事情领导机构，并明确人员和分工。

（四）明确实验室宁静主管职能部门、其他相关职能部门和二级教学科研单元（以下统称二级单元）实验室宁静治理的职责，建设健全全员实验室宁静责任制，配备足额的专职宁静人员。

（五）与各相关二级单元签订实验室宁静责任书。

（六）建设健全项目风险评估与管控机制，尤其要依托现代技术手段增强信息化建设，构建实验室宁静全周期治理事情机制。

（七）建设健全实验室宁静教育培训与准入体系。

（八）建设健全实验室宁静分级分类治理体系。

（九）建设实验室宁静隐患举报制度，宣布实验室宁静隐患举报邮箱、电话、信箱等。

第六条 二级单元宁静责任体系

（一）二级单元党政卖力人是实验室宁静事情主要领导责任人。

（二）二级单元应明确分管实验室宁静的班子成员和各实验室宁静治理人员。

（三）与所属各实验室卖力人签订宁静责任书。

（四）结合自身实际情况和学科专业特点，有针对性的建设实验室宁静教育培训与准入制度。

（五）定期开展实验室宁静种种隐患检查，对隐患整改实行闭环治理。

（六）建设应急预案，定期进行培训和实施演练。

第七条 实验室宁静责任体系

（一）实验室卖力人是本实验室宁静事情的直接责任人，应严格落实实验室宁静准入、隐患整改、小我私家防护等日常宁静治理事情，切实保障实验室宁静。

（二）项目卖力人（含教学课程任课教师）是项目宁静的第一责任人，须对项目进行危险源辨识和风险评估，并制定防范措施及现场处置方案。

（三）实验室卖力人应指定宁静员，卖力本实验室日常宁静治理。

（四）实验室卖力人应与相关实验人员签订宁静责任书或允许书。

第八条 宁静事情赏罚机制

（一）强化学校主体责任，凭据“谁使用、谁卖力，谁主管、谁卖力”原则，把责任落实到岗位或小我私家。

（二）学校应将实验室宁静事情纳入内部检查、日常事情考核和年终考评内容。对在实验室宁静事情中结果突出的单元和小我私家给予表彰和奖励；对履职尽责不到位的小我私家和所在单元，应予以批评和惩处，情节严重的追究其执法责任。

（三）发生实验室宁静事故后，依法依规开展事故视察，严肃追究责任单元及责任人的事故责任。

第三章 实验室宁静治理制度

第九条 学校和二级单元应建设健全实验室宁静治理措施和制度，出台规范性文件，确保具有可操作性和实际治理效应，并充实考虑学科专业特点和实验用途，实时修订更新。

第十条 实验室宁静治理制度主要包罗以下方面。

（一）宁静检查制度：对实验室开展“全员、全历程、全要素、全笼罩”的定期宁静检查，核查宁静制度、责任体系、宁静教育落实情况和设备设施存在的宁静隐患，实行问题排查、挂号、陈诉、整改、复查的“闭环治理”。

（二）宁静教育培训与准入制度：进入实验室学习或事情的所有人员应先进行宁静知识、宁静技术和操作规范培训，掌握设备设施、防护用品正确使用的技术，考核及格后方可进入实验室进行实验操作。

（三）项目风险评估与管控制度：凡涉及重要危险源，即有毒有害化学品（剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危险气体（易燃、易爆、有毒、窒息）、动物及病原微生物、辐射源及射线装置、同位素及核质料、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等的教学、科研项目，应经过风险评估后方可开展实验运动。对存在重大宁静隐患的项目，在未切实落实宁静保障前，不得开展实验运动。

（四）危险源全周期治理制度：应对重要危险源进行采购、运输、储存、使用、处置等全流程全周期治理。采购和运输应选择具备相应资质的单元和渠道，储存要有专门储存场所并严格控制数量，使用时应由专人卖力发放、接纳和详细纪录，实验后发生的废物应统一收储并依法依规科学处置。应对危险源进行风险评估，建设重大危险源宁静风险漫衍档案和数据库，并制定危险源分级分类处置方案。

（五）宁静应急制度：学校、二级单元和实验室应建设应急预案和应急演练制度，定期开展应急知识学习、应急处置培训和应急演练，保障应急人员、物资、装备和经费，保证应急功效完备、人员到位、装备齐全、响应实时。应定期检查实验防护用品与装备、应急物资的有效性。

（六）实验室宁静事故上报制度：泛起实验室宁静事故后，学校应立即启动应急预案，接纳措施控制事态生长，同时在 1 小时内如实向所在地党委、政府及其相关部门和高校主管部门陈诉情况，并抄报教育部，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，并凭据事态生长变化实时续报。

第四章 实验室宁静教育培训、宣传

第十一条 开展教育培训运动

（一）学校每年开展面向全校教职工和学生的宁静教育培训运动，并存档纪录。

（二）学校和二级单元开展结合学科专业特点的应急演练，并对演练内容、加入人数、效果评价等进行有效纪录。

（三）学校和二级单元凭据实验需要，开展专业宁静培训运动，并组织宁静培训考试，新入职的教职工、新入学的学生均应加入并通过考试，对培训与考试进行有效纪录。

（四）实验室应对进入实验室的人员进行操作工艺、设备使用、试剂或气体治理等尺度操作规程的培训和评估，并纪录存档。

第十二条 涉及重要危险源的高校应设置有学分的实验室宁静课程或将宁静准入教育培训纳入培养环节。

第十三条 加大宁静教育宣传力度，提高师生宁静意识。学校和二级单元应凭据“全员、全面、全程”的要求，创新宣传教育形式，开展宁静宣传、经验交流等运动，建设有特色的宁静文化。

第五章 实验室教学、科研运动宁静准入制度

第十四条 开展涉及重要危险源的教学、科研运动（包罗学生实验课程、结业设计、教师科研项目、自主立项研究、学科竞赛实验课程等）之前，项目卖力人（含教学课程任课教师）应对实验项目在实验室实施历程中所涉及的内容进行危险源辨识、风险评估和控制，制定现场处置方案，指导有关人员做好宁静防护；新录用人员在签订条约后、进入实验室前，应获得实验室准入资格。

第十五条 项目卖力人（含教学课程任课教师）应针对本项目特点制定具体的宁静治理措施和宁静教育方案，对加入本项目的学生和事情人员等进行全员宁静培训，依法履行宁静见告义务。

第十六条 学生的研究选题，应包罗针对开展实验研究所涉及宁静风险的分析、防控和应急处置措施等内容并通过审查，或者单独就该选题进行宁静分析并通过审查。

第十七条 进入实验室学习或事情的所有人员均应遵守实验室宁静准入制度和宁静治理制度，取得准入资格后，再严格凭据实验操作规程或实验指导书开展实验。

第十八条 学校、二级单元或实验室应与进入实验室的相关方或外来人员签订条约或宁静协议，明确双方的宁静职责。

第六章 实验室宁静条件保障

第十九条 经费保障

（一）学校每年做好实验室宁静通例经费预算，保障宁静事情正常运行。

（二）学校应有专项经费投入实验室建设，同时确保宁静隐患整改事情实时落实。

（三）二级单元通过多元化投入，增强实验室宁静建设与治理。

第二十条 物资与设施保障

（一）高校增强宁静物资保障，配备须要的宁静防护设施和器材，建设能够保障实验人员宁静与康健的事情情况。

（二）实验室配备合适的消防设施，并定期开展使用训练。

（三）存在受到化学和生物伤害可能的区域，配置应急喷淋和洗眼装置。

（四）重点场所安装门禁和监控设施，并有专人治理。

第二十一条 增强队伍建设，有富足的人力保障

（一）学校凭据实验室宁静事情的实际情况和需求配备专职实验室宁静治理人员，并不停提高其素质和能力。推进专业宁静队伍建设，保障队伍稳定和可连续生长。

（二）学校和二级单元划分设立实验室宁静督查队伍，定期开展宁静检查，并提供检查陈诉和整改意见。实验室宁静督查队伍可由在职教师、实验技术人员（含退休返聘人员）及校外专家组成。

（三）实验室宁静治理相关卖力人应接受实验室宁静治理培训后上岗，并定期轮训。

第二十二条 实验室修建宁静保障

实验室工程项目（新建、改建、扩建、维修以及装修等）在论证、立项、建设以及验收时，应当依法依规进行，并通过学校实验室宁静职能部门组织的审核后，方可实施。

第七章 实验室危险化学品宁静治理

第二十三条 危险化学品须向具有生产经营许可资质的单元购置；剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品、麻醉药品和第一类精神药品、爆炸品等购置前须经学校审批，报公安部门批准或存案后，向具有经营许可资质的单元购置，并保留报批及审批纪录；麻醉药品、精神药品等购置前还须向药品监视治理部门申请，报批同意后向定点供应商采购。

第二十四条 对危险化学品建设动态治理台账，实验室设置专用存放空间并科学有序存放，存放的危险化学品总量切合划定要求，并凭据化学试剂性质分类规范存放，化学品（含配制试剂）标签应完整清晰。

第二十五条 管制化学品的宁静治理须切合治安治理要求，严格执行各项划定。剧毒化学品执行“五双”治理（即双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账），单独存放、不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，有专人治理并做好贮存、领取、发放情况挂号，挂号资料至少生存 1 年，防盗等技防措施切合管制要求；易制毒化学品应设置专用存储区或者专柜储存并有防盗措施，其中第一类易制毒化学品、药品类易制毒化学品实行双人双锁治理，账册生存期限不少于 2 年；易制爆化学品存量合规，设立专用存储区或者专柜储存并有防盗与防爆措施，切合双人双锁治理要求；麻醉药品和第一类精神药品应当有专用账册，设立专用存储区或者专柜储存，专用存储区与专柜的防盗等技防措施切合管制要求，实行双人双锁治理；爆炸品单独隔离、限量存储，使用、销毁凭据公安部门要求执行。

第二十六条 进口危险化学品应当向国务院宁静生产监视治理部门卖力危险化学品挂号的机构治理危险化学品挂号。

第二十七条 学校应建有危险品存储区、化学实验废物贮存站，对化学实验废物集中定点存放。

第二十八条 建设化学实验危废治理制度，按要求制定实验危废治理计划并报生态情况部门存案；委托有相应危险废物经营许可证的单元，对实验危废进行清运、处置。

第八章 附则

第二十九条 对因违反国家执法规则、违反学校宁静治理相关划定、操作失误、未履行宁静治理职责等造成实验室宁静责任事故、事件的，将进行严肃追责问责，具体参照高校实验室宁静事故事件追责问责相关措施。

第三十条 高校应凭据本规范，结合本校实际情况，制定各项具体实施措施。种种实验室要切合国家行业相关实验室尺度。

第三十一条 本规范自宣布之日起施行。

2023 年 2 月 8 日